福清核电交学费千亿项目延期

发布时间：2014-03-04 02:37:13

与6年前不同，如今的福清核电站显得异常低调。2008年，它曾一度以“与时间赛跑”而被业界称为“福清速度”、“福清模式”，堪称典型。但现在它延期了。

　　国家发改委原副主任、国家能源局原局长张国宝最近对媒体说，福清核电站“可能要延误工期一到两年”，原因“主要是主泵和控制系统国外供应商拖期”。

　　多名福清核电站的知情人士向《第一财经日报》表示，福清核电站的延期，的确是受到核电设备“拖期”的影响。福清核电站由中核、华电福建发电有限公司和福建省投资开发集团有限责任公司分别以51%控股、39%和10%比例参股共同出资建设。

　　“福清核电站最艰难的时期已经过去了。”中核一位知情人士对本报说，“但是学费交得也太高了。”

千亿项目落地

　　根据张国宝向《南方能源观察》杂志介绍，在他担任国家发改委副主任和国家能源局局长期间（2008至2011年），正好赶上了中国核电大规模发展的好时机。在这期间，中国有一批新的核电站投入建设，其中，辽宁红沿河核电站和福建宁德核电站各批了四台。而由于这两个项目的业主均为中广核（中国广核集团），使得中核颇有压力。此后，中核开始在福建惠安筹划，但由于惠安不赞同就搬到了福清。

　　福清核电站位于福建中部沿海的福清市三山镇前薛村，共规划6台百万千瓦级二代改进型（亦称“二代加”）压水堆核电机组，首次被允许所有发电机组工程实行连续建设，总投资近1000亿元。

　　福清核电站是在2008年中国保增长的背景下，中央推出扩大内需4万亿元计划后进入实施的特大型重点工程，也是当时中国第一份落地的千亿大单。

　　福建当地官方认为，在2008年应对全球金融危机的形势下，福清核电项目的开工对扩大内需、拉动经济增长，具有重要的现实意义。该项目将为当地带来可观的经济效益，创造1万多个就业岗位。

　　另外，当地官方表示，该项目的建设对缓解东南沿海地区电力和能源运输的压力、拉动核电装备制造业、保障海峡西岸经济区能源供应，也有着十分重要的作用。据测算，福清核电一期工程将为福建带来每年超过140亿千瓦时的电力供应。

　　中核原总经理康日新说，福清核电站从2007年9月前期准备工程启动，到2008年10月全面具备开工条件，创造了中国所有在建和已建核电项目中前期工作的最快速度。2009年8月，康日新因涉嫌严重违纪而接受组织调查。一年后，他因受贿被判处无期徒刑。

　　公开资料显示，从2007年9月16日开山第一炮到正式开工建设，福清核电站仅用了不到13个月，成为中国所有在建和已建核电项目中用时最短的工程项目。而按照惯例，一般核电站的前期工作，至少要3至4年的时间方可完成。

　　“福清速度”是如此之快，以至于当时业界称之为这是“不睡觉也不可能完成的任务”。而支撑着“福清速度”的主要动力是，2008年底，中核核电部一位副主任对媒体说：“作为中国核电发展的先行者和主力军，中核集团有着核电设计、设备采购、工程管理等多方面的经验，在推行核电总承包模式上具有优势。”

　　面对这种前所未有的宏大计划，当时有舆论认为，福清核电站有可望成为中国核电发展技术水平、管理模式提升的一个符号，也将是中国核电迈入发展快车道的一个缩影。

　　按照当时的规划，福清核电站一期工程的两台机组采用国内最先进的、具有自主知识产权的M310百万千瓦级压水堆核电机组，预计这两台机组将分别在2013年、2014年正式投入运行。

　　学费贵不贵

　　张国宝介绍，在DCS控制系统和主泵的供应商选择上，福清核电站选择了美国的Invensys公司，而在主泵上则选择了奥地利的安德里茨公司，但由于这两者的技术此前没有相应的配套经验，而出现了一些问题，并最终导致了拖期。

　　“美国这一家公司当时拍着胸脯讲，他们的设备是如何的好，而且价格比较便宜。但在决定购买它的东西之后，才发现在该交货的时候它没有完成，说是拖期两年。”上述知情人士说，“而由于秦山核电站之前用的主泵是奥地利的，所以福清核电站这一次也用了。”

　　这位知情人士补充说，为了解决控制系统和主泵存在的一些难题，中核已经做了很多的努力，专门派核电专家过去与对方研究解决方案。他认为，通过这一次经验，中核也吃了不少苦头。

　　国家核安全局前局长、中国核能行业协会副理事长赵成昆对《第一财经日报》说，任何一个国家在引进核电设备的时候，在质量安全可靠的前提下，接下来就是要考虑各种各样的因素。比如，有价格的因素，也有技术转让的因素等，“非常复杂”。

　　“学费是不是太高了，这还需要等待一段时间之后才能总结。”赵成昆说，“这种问题，在核电发展的过程中也会经常遇到，包括国外也是一样。”他认为，福清核电站的经验可以证明，核电站的投资建设，需要非常成熟的核电设备，只有这样才能保证整个核电站的建设周期顺利达到预期的目的。

　　赵成昆表示，中国需要在核电设备国产化方面做更多的努力。他说，尽管经过多年的努力后，中国其他核电设备的能力已得到大幅度的提高，但类似主泵这样的关键部件，相对来说，依旧滞后。

　　在这种情况下，赵成昆认为，中核试图想通过从奥地利引进主泵，以尽快提高中国在这方面的生产能力。“但如何对之进行吸收和再创新，最后达到国产化，这是一门非常重要的学问。”他说，“我们希望通过这个项目的建设，把（中国的）设备的国产化能力提高上来。”

　　中科院院士王乃彦曾到过福清核电站考察，他对本报表示，福清核电站的延期，同时也受到了日本福岛核电事故的影响。“中国整个核电建设的速度都在放慢。”他说，“这不仅是福清核电站。”

　　“有的同志对情况不了解，现在这个阶段来说这个事情（福清核电站的延期），未免有点武断。”另一位中核知情人士对本报说。

　　有关研究报告显示，2008年则是近年来核电站建设的高峰期，但是由于受到2011年日本福岛核电事故的影响，中国2011～2012年核电站建设步伐放缓，2012年核电站建设投资仅为250亿元，不到2008年的五分之一。

　　值得注意的是，国务院发展研究中心主任李伟今年2月份在《人民日报》发表的一篇题为《中国未来能源发展战略探析》的报告中指出，中国能源领域正在发生重大变化，未来要“积极建设大型煤电、核电、水电可再生能源基地”，到2030年初步形成煤、油、气、核、可再生多元化的能源供应结构。该报告是过去两年，国务院发展研究中心组织壳牌公司、哈佛大学、清华大学等中外多家机构的70余位专家，开展了中国中长期能源发展战略研究之后形成的。

　　“2014年全国能源工作会议提到，要适时启动核电重点项目审批，稳步推进沿海地区核电建设。”中国资深核电专家张禄庆向本报说，“这是一个好消息。”

作者：林春挺